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中国煤炭工业协会:价格双轨制明年正式取消
添加时间:2015年10月16日   资讯来源:   浏览次数:
时间:2012-11-23 


据称,从中国煤炭工业协会传出消息,电煤价格双轨制明年将正式取消,国家发改委已制定完成新的电煤产运需衔接方案,2013年1月1日起正式施行。


目前,该消息并没有得到来自发改委的官方证实。不过,业内专家表示,电煤价格并轨势在必行,而且当前也正是电煤价格体制改革的好时机。

我国自1993年进行煤炭价格部分市场化改革,政府为稳定电价设定了国有大型电厂的电煤价格,从而形成了“计划煤”和“市场煤”并存的价格“双轨制”。当时,这样的“双轨制”保障煤炭供应,也为煤炭企业的成长发挥了积极作用。但随着经济发展和煤炭价格大幅度上涨,“双轨制”渐渐成为扶持电力,稳定电价的行政措施,引发了多年来的煤电矛盾,阻碍了煤炭价格的市场化改革。

电煤双轨制已经困扰煤炭企业多年,业内一直在呼吁电煤价格并轨。

今年10月底,中电联发布了《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》,提出把所有电煤重点合同转为中长期合同,大部分市场煤合同转为中长期合同,建立完善市场化机制,在此基础上推进电煤价格并轨。

随后,国家发改委能源研究所高级顾问周凤起也透露,我国即将取消对电煤价格的控制,但将继续对电煤价格进行监控,以避免价格大幅波动。

虽然目前还没有确切消息,不过,此前厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强就指出,以往担心在煤炭价格较高的时候推行价格并轨,会导致电力价格出现较高涨幅,从而推高PPI和CPI,给宏观调控带来压力,并且会提高企业和消费者的生产及生活成本。目前随着煤炭市场疲软,电力供应相对宽松,煤电价格体制改革迎来了历史机遇。

业内人士也表示,煤电双轨制已困扰煤电企业多年,并轨最终要归于体制上的理顺,即需要煤电企业在配套、管理等方面跟上,而这并不是短期内能一蹴而就。  

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